市級預算單位17項費用須刷設計裝潢公務卡
  辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理關鍵字排名費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費和其他交通費用
  本報記者 澎湖民宿劉宇鑫
  繼日前本市啟動對“公款吃喝”、“超標配備公車”、“三公經費開支過大”、“損害涉農利益行為”等突出問題的專項整治工作後,市財政部門再出重拳。昨日,市財政局有關負責人表示,財政部門計劃在明年進一步加強公務卡使用管理,要求各區縣必須於2014年年底前,將公務卡改革覆蓋到所有基層預算單位,並對預算單位公務卡強制結算目錄製度的實施情況和現金支付情況進行動態監控。財政專家認為,加強公務卡管理宿霧不僅可以有效彌補現金管理的漏洞,進一步提高財政財務管理透明度,也是專項整治公款大吃大喝行為的一項重要措施。
  前11月全市設計裝潢發卡達3.7萬張
  根據市財政局、市監察局、市審計局日前聯合下發的通知,全市各級黨政機關、國有企事業單位等要開展對“公款吃喝”、“超標配備公車”、“三公經費開支過大”、“損害涉農利益行為”等突出問題的專項整治工作,為了配合這一行動,本市計劃在明年進一步加強公務卡使用管理,強化推行公務卡改革。
  公務卡是指財政預算單位工作人員持有的,主要用於日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。作為公務業務的一種新型結算方式,公務卡操作可以概括為“銀行授信額度,個人持卡支付,單位報銷還款,財政實施監控”。使用公務卡,單位工作人員外出公務消費,可以不再預借現金,而是持公務卡先行刷卡支付,並取得發票及刷卡憑證,出差回來後向單位財務申請報銷。單位財務審核無誤後,再將報銷款項直接劃入該工作人員公務卡賬戶中。
  本市自2007年啟動公務卡改革,對公務卡開設、使用、報銷還款以及改革實施要求等進行了明確。2012年,《北京市市級公務卡強制結算目錄》出台,將差旅費、會議費、培訓費、公務接待費等17項支出納入公務卡強制結算範圍,並規定強制結算目錄中原使用現金結算的公務支出項目,應按規定通過銀行轉賬或公務卡方式結算,原則上不再使用現金結算。截至2012年年底,市本級全部預算單位及16個區縣都啟動了公務卡制度改革,實現了公務卡改革市、區兩級全覆蓋的目標。
  今年1至11月份,全市公務卡發卡達3.7萬張,比2012年全年發卡量增長270%,報銷還款額13180萬元,比2012全年報銷額9369萬元增長40.7%,其中市本級公務卡報銷還款6600萬元,增長358%。
  多數區縣公務卡改革不到位
  早在2011年,財政部便下發通知,決定在中央預算單位全面實施公務卡強制結算目錄。即從2012年1月1日起,中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付公務接待費、公車運行維護費、差旅費、會議費等16項費用時,必須使用公務卡。
  市財政局有關負責人披露,雖然北京市於2012年年底出台了《北京市市級公務卡強制結算目錄》,但北京市市級預算單位的公務卡強制結算目錄一直沒有得到全面落實。北京市各區縣雖然全部開展了公務卡改革,但大部分區縣未將改革推廣至所有基層預算單位,部分區縣還沒有出台公務卡強制結算目錄。
  針對市級各單位公務卡使用存在的問題,下一步,市財政局將修訂《公務卡管理暫行辦法》,進一步細化公務卡操作有關要求,嚴格控制和規範單位現金的提取和使用;強化公務卡強制結算目錄執行力度,要求凡納入目錄範圍的必須通過銀行轉賬或公務卡結算,促使預算單位提高公務卡刷卡率。
  市財政局還加大督促檢查力度,各區縣必須於2014年年底前,將公務卡改革覆蓋到所有基層預算單位。同時,建立公務卡督查考核制度,明確要求各區縣要結合本區縣實際,制定本區縣的公務卡強制結算目錄。此外,市財政局將進一步加大各單位落實公務卡強制結算目錄的監督檢查工作,利用動態監控系統,嚴查超標準、超範圍公務接待、會議等支出行為,從而督促這些單位減少“三公經費”支出。
  新聞延伸
  北京公務卡“金卡”額度5萬元
  北京公務卡一般分為“金卡”和“銀卡”兩種,信用額度分別為5萬元和3萬元。少數特殊情況可不納入公務卡結算範疇:一是在不具備刷卡條件的場所發生的單筆消費在500元以下的公務支出;二是在北京市行政區域外的縣級以下(不包括縣級)地區發生的公務支出;三是按規定支付給非本單位個人的支出;四是簽證費、快遞費、出租車費、停車費;以及目前只能使用現金結算的支出。
  為了提高公務卡的使用率,市財政局有關負責人表示,近期將積極改善公務卡刷卡環境,將公務卡改革推進過程中發現的刷卡不便、商戶POS機違規設置等問題及時反饋央行營業管理部、銀聯公司,積極督促、配合銀聯公司布設和規範POS機具。  (原標題:公務卡明年覆蓋所有基層預算單位)
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